El Consejo Superior de la Universidad Nacional de la Patagonia Austral celebró los días jueves 23 y viernes 24 de abril su primera sesión ordinaria del año en la Unidad Académica Río Turbio.
Entre las resoluciones adoptadas durante esa jornada, la de mayor proyección institucional fue la aprobación de la reglamentación general del Sistema Institucional de Aseguramiento de la Calidad, el SIAC-UNPA.
El órgano de gobierno sesionó en el hall de la Escuela Superior de Minería y, al término de la primera jornada de trabajo, realizó el reconocimiento a 13 trabajadores y trabajadoras docentes y no docentes de la sede anfitriona que cumplen 20 años de desempeño en la universidad.
La elección de Río Turbio como sede no fue casual:
La Unidad Académica Río Turbio se encuentra en el extremo sudoeste de la Provincia de Santa Cruz, al pie de las estribaciones de la Cordillera de los Andes, y marca la presencia de la universidad en la frontera austral del país, posibilitando el acceso a la educación superior a los habitantes de la Cuenca Carbonífera.
La aprobación del SIAC-UNPA responde a una obligación normativa de escala nacional.
La Resolución 2597/2023 del Ministerio de Educación establece que "las instituciones universitarias deberán garantizar, en cada una de ellas y en el marco de sus pautas organizativas y de gobierno, el funcionamiento de sistemas institucionales de aseguramiento de la calidad (SIAC) a cargo de las unidades de gestión correspondientes".
Su implementación será obligatoria en 2027 para el conjunto del sistema universitario argentino y los SIAC serán evaluados por la CONEAU.
Lo que la UNPA aprobó no es una creación desde cero sino una formalización.
La decisión del órgano de gobierno implementa la Resolución N° 2597/23 para la universidad, ordenando y formalizando en un sistema los procesos de evaluación y acreditación ya existentes e incorporando la certificación de la calidad de las carreras que actualmente no se encuadran en el Artículo 43 de la Ley de Educación Superior.
La distinción es relevante: las carreras del artículo 43 —las llamadas reguladas, como medicina, ingeniería o derecho— ya contaban con mecanismos de acreditación externa a cargo de la CONEAU.
Las instituciones universitarias que ofrezcan carreras cuyos títulos no se encuentren incluidos en ese régimen podrán voluntariamente certificar la calidad de la formación ofrecida en el marco de los SIAC.
La palabra "voluntariamente" es aquí técnica: la certificación de las carreras no reguladas es optativa, pero la existencia del sistema institucional que la sostiene no lo es.
El SIAC-UNPA contempla seis procesos de evaluación: la evaluación institucional permanente conforme al artículo 44 de la Ley de Educación Superior y la Resolución 2597/23; la autoevaluación y evaluación institucional externa prevista en la segunda parte de ese mismo artículo; el apoyo a las autoevaluaciones y acreditación externa de carreras de grado bajo el artículo 43; el apoyo a las autoevaluaciones y acreditación externa de carreras de posgrado según el artículo 39; la certificación de la calidad de las carreras que no están incluidas en el artículo 43, conforme a la Resolución 2593/23; y las denominadas evaluaciones especiales, que se realizan sobre programas o actividades puntuales en ejercicio de la autonomía de la UNPA.
Los SIAC son responsables de promover y/o fortalecer la cultura de evaluación de calidad, administrar y desarrollar las estrategias, instrumentos y procesos de evaluación institucional, realizar la certificación de carreras y promover planes de mejora acordes con las evaluaciones realizadas.
En términos prácticos, esto significa que la UNPA contará con un marco unificado para ordenar procesos que hasta ahora funcionaban de manera dispersa o sin respaldo normativo explícito.
Las universidades nacionales o provinciales que cuenten con SIAC evaluados por la CONEAU tendrán la posibilidad de acceder a programas de financiamiento provistos por el Ministerio de Educación, fondos destinados a la implementación y fortalecimiento de su sistema y al mejoramiento de las carreras que hayan concluido los procesos de certificación.
En el contexto de ajuste presupuestario que atraviesa la educación pública bajo la gestión de Javier Milei, esa ventana de financiamiento no es un detalle menor: las universidades que no cuenten con sus SIAC en regla quedarán al margen de esos recursos.
La aprobación del reglamento general no cierra el proceso sino que lo abre. A partir de esta decisión, la UNPA trabajará en el desarrollo de los manuales y guías que regirán cada uno de los seis procesos de evaluación. Ese trabajo continuará en el espacio híbrido de discusión que viene funcionando con la participación de autoridades, responsables académicos, directivos de las unidades académicas, consejeros de los distintos claustros y representantes sindicales.
La UNPA es una universidad pública argentina con sede central en Río Gallegos y sedes en Caleta Olivia, Río Turbio y Puerto San Julián. La propuesta académica 2026 contempla carreras de pregrado y grado que se dictan en esas cuatro unidades académicas y se hacen extensivas a todas las localidades de la provincia a través de los Cibereducativos de la Red UNPA y el CUNEC de El Calafate.
Ese alcance territorial explica la complejidad de implementar un sistema de aseguramiento de la calidad que sea, a la vez, homogéneo en sus criterios y sensible a las realidades de cada sede.
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